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威尼斯人网上娱乐:【理上网来·辉煌十九大】耿楠:着力打造新时代全面开放新格局

时间:2017/11/30 16:13:29  作者:  来源:  查看:5  评论:0
内容摘要:党的十九大报告提出,推动形成全面开放新格局,强调“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”“中国坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设”“发展更高层次的开放型经济”,为今后中国的开放道路指明了方向。为此,需要深刻认识提出“全面开放新格局”的时代背景,理解全面开放的重要内涵以及形...
党的十九大报告提出,推动形成全面开放新格局,强调“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”“中国坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设”“发展更高层次的开放型经济”,为今后中国的开放道路指明了方向。为此,需要深刻认识提出“全面开放新格局”的时代背景,理解全面开放的重要内涵以及形成全面开放新格局的重要措施。
全面开放的时代背景
当前,全球化发展日益加深,全球化进程深刻转变,这为中国对外开放提供了新的机遇,也对中国对外开放提出了新的要求。
一是经济全球化已成为不可逆转的大势,更加深入地融入世界经济是必然选择。经济全球化是世界经济增长的强劲动力,它促进了商品贸易、要素流动、科技创新和社会进步。经济全球化发展到今天,国家间经济联系和相互依存日益紧密,利益交汇点日益增多,世界各国已经形成了“你中有我,我中有你”的格局。融入世界经济、进入国际市场是历史大趋势,也是中国经济谋求更大发展的必然选择。
二是全球化面临挫折,中国应该以自身全面开放引导经济全球化走向。经济全球化的进程并非一帆风顺,而是在曲折中深入发展。当前,全球化出现波折,逆全球化潮流涌动,保护主义抬头,世界经济复苏新动能不足使得全球化进程中的发展失衡、治理困境、公平赤字等问题凸显。此时,一些发达国家在对外开放和推动贸易投资自由化等方面停滞不前甚至出现倒退,给世界各国的经济繁荣和世界经济秩序的稳定带来不确定性。中国作为占全球人口近五分之一的最大发展中国家,作为对世界经济增长贡献率超过30%的新兴大国,其开放理念和实践对世界各国会产生深刻影响。为此,中国应该以自身全面开放引导理念上更加开放包容,方向上更加普惠平衡,效应上更加公正共赢的经济全球化。
三是随着国际力量对比更趋平衡,国际社会需要中国的责任和担当。近年来,新兴市场国家和发展中国家群体性崛起使得各大国综合实力对比发生深刻变化,呈现“东升西降”“南升北降”的态势。2016年,新兴市场和发展中国家对世界经济增长的贡献率达到80%,占世界经济的比重为38.8%,与2007年相比增加了10.5%。世界经济格局深度调整深刻影响了新时代的国际关系走势,以中国为代表的新兴经济体在全球经济治理中发挥越来越大的作用,制度性话语权显著提升。一方面,国际地位的提升有利于维护中国自身的发展利益;另一方面,国际社会也需要中国在应对全球性问题和挑战中发挥更大作用,承担起与经济实力和发展阶段相当的责任。为此,中国需要在更广范围更深层次全面推进对外开放,并推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。
全面开放需要五个结合
十九大报告所提出的全面开放既包括广度上的范围扩大、领域拓宽,也包括深度上的层次加深、方式创新和质量提升。具体来讲,全面对外开放主要体现在以下五个方面。
一是开放对象上发达国家与发展中国家结合。实行对外开放政策以来,中国主要经贸伙伴主要集中在发达国家。2016年,不包括经香港等地的转口贸易,美国、欧盟、日本占我国外贸总额的比例达到36.4%。与此同时,中国与发展中国家的经贸往来也在增加。以“一带一路”沿线国家为例,2014年—2016年,中国与“一带一路”沿线国家贸易达3.1万亿美元,占同期外贸总额的25%以上;中国对沿线国家直接投资近500亿美元,占同期对外直接投资总额的1/10左右。全面对外开放要求出口市场、进口来源地以及投资合作伙伴更加多元化。因此,我国在与发达国家保持紧密贸易联系的同时,应该进一步扩大与广大发展中国家的经贸合作,扩大各方利益交汇点,形成全方位、多元化的贸易投资布局。
二是开放领域上制造业与服务业结合。当前,中国在开放领域上还存在不平衡的问题。长期以来,中国对外开放主要集中在制造业和货物贸易方面。制造业领域开放时间较早、开放范围较大、程度较高。中国已经成为全球第一大货物贸易国,货物贸易规模巨大,国际竞争力突出。相比较而言,服务业开放则较为滞后,服务贸易无论从规模还是竞争力方面都落后于货物贸易。经济全球化的深入对中国服务业开放提出更高要求。十九大报告指出,“放宽服务业准入限制”“扩大服务业对外开放”,表明了制造业和服务业均衡发展,货物贸易与服务贸易并重的发展方向。今后,中国要按照自己的时间表和路线图,在金融、保险、教育、咨询、医疗等领域有序开放。



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